Твой дом — твои проблемы

Коттеджный поселок «Кузнечики», входящий в административные границы городского округа Подольск, выглядит очень красиво и уютно — и не подумаешь, что в нем могут быть какие-либо коммунальные проблемы. Однако здесь как раз тот случай, когда внешность обманчива: жители дома №70 по Варшавскому шоссе уже порядка двух лет вынуждены для отопления своих квартир использовать электрообогреватели, а воду нагревать бойлерами. Причем ситуация оказалась настолько запутанной, что до конца непонятно, кого собственники жилья должны благодарить за этот, с вашего позволения, коммунальный рай…

Впрочем, расскажем обо всем по порядку.

Мой адрес — не дом и не улица

Начнем, пожалуй, с того, что ресурсы ГИС ЖКХ и «Реформа ЖКХ» не содержат никаких данных об означенном доме. Причина этого информационного вакуума стала понятна из беседы с председателем Совета дома Валерием Конопличем.

«Раньше на территории поселка был детский лагерь», — рассказывает Валерий Иванович. — «А потом, когда лагерь развалился, здесь появилось несколько жилищно-строительных кооперативов. Они занялись переоборудованием уже существующих зданий под жилые дома. Наш дом, например, был столовой. Каким образом кооперативы получили здесь землю — непонятно. Ведь, как я узнал позже, земля здесь относится к категории особо охраняемых территорий».

Действительно, на этих землях располагается Государственный природный заказник областного значения «Широколиственные леса Подольского лесничества», но, согласно схеме заказника, территория коттеджного поселка в настоящий момент в него не входит.

Однако если обратиться к интерактивной кадастровой карте сайте Роскадастра, то выдается информация, полностью противоречащая предыдущему утверждению: согласно данным этой карты, участок, на котором стоит дом, относится к землям особо охраняемых территорий и объектов, дата последних изменений — апрель 2017-го.

Как это прикажете понимать? И на каких правовых основаниях, интересно, здесь велось жилищное строительство в предшествующие годы? Не исключено, что у правоохранительных органов еще возникнут вопросы к некоторым должностным лицам…

Впрочем, известно, что Постановлением правительства Московской области от 10 мая 2012 г. № 770/17 была проведена реорганизация заказника, в ходе которой произошло и изменение его границ. Также известно, что одна природоохранная общественная организация оспаривала в суде вывод из состава заказника части его земель, однако в 2015 году она потерпела фиаско.

Как бы то ни было, к 2012 году дом построили, люди постепенно приобретали в нем квартиры и переселялись в этот благословенный Богом уголок. Правда, здание на тот момент, по словам Валерия Коноплича, не имело правового статуса МКД, и, соответственно, у жильцов даже не было возможности получить здесь постоянную регистрацию. Кстати, каким образом в доме реализовывались жилые помещения, формально, не являясь таковыми, — вопрос отдельный, и он, думается, тоже должен заинтересовать соответствующие органы.

Адрес есть, тепла нет

Судебные тяжбы вокруг злосчастного дома заслуживают отдельного описания, поэтому сейчас расскажем о них лишь вкратце. Так, власти Лаговского сельского поселения, на территории которого располагался объект до включения оной в границы городского округа Подольск, сочли, что здание возведено незаконно и потребовали у Арбитражного суда принять решение о сносе дома, однако суд истцам отказал. А вот требования кооператива о признании права собственности на дом, напротив, удовлетворил.

Благодаря титаническим усилиям председателя Совета дома Валерия Коноплича, дом наконец-то получил статус МКД со всеми, как говорится, вытекающими. В 2015 году подольский городской суд признал помещения в доме жилыми, а граждан, купивших в нем квартиры, признал собственниками. Решен вопрос с адресом, и жильцы, по крайней мере, имеют возможность оформить постоянную регистрацию. Также они теперь могут заключить индивидуальные договоры по электро- и водоснабжению. Однако пока остается нерешенным вопрос с отоплением…

«У нас своя котельная, она раньше работала на дизельном топливе», — говорит жительница дома Вера Матушкина. — «Честно сказать, работала плохо, температура в квартире зимой редко дотягивала до нормативной».

Как рассказала Вера Леонидовна, порядка двух лет назад жильцы дома отказались от услуг одной управляющей компании, но директор другой УК заявил, что будет готов взять дом на обслуживание только после того, как котельная будет переоборудована для работы на газе.

Обратите внимание: дом фактически остался без управления, что вообще-то Жилищным Кодексом не допускается. Пункт 4 ст. 161 ЖК РФ гласит: «Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано…» Также местная власть может назначить временную управляющую организацию через решение комиссии по чрезвычайным ситуациям, однако почему-то в отношении дома не было предпринято вообще никаких действий. Люди остались один на один со своими проблемами, и вынуждены были действовать самостоятельно.

Впрочем, осенью 2016 года инициативная группа жильцов дома обратилась в администрацию городского округа с просьбой помочь в решении вопроса с отоплением дома. Помощь была стремительной и неотвратимой: как сообщил портал Podolsk.ru 25 ноября 2016 года, глава г. о. Николай Пестов провел совещание, в котором вместе с муниципальными чиновниками приняли участие и члены инициативной группы. По итогам обсуждения, как пишет портал, был выработан алгоритм действий: собственникам необходимо создать юрлицо — например, ТСЖ, заключить с подрядчиком договор на завершение строительства котельной, оплатить эти работы за свой счет, а затем признать котельную собственностью жильцов.

Вопрос в связи с этим возникает только один: интересно, в администрации Подольска что-нибудь слышали о Жилищном Кодексе РФ и, в частности, о цитировавшемся выше п. 4 ст. 161?

Очевидное — невероятное

Несложно представить, сколько времени, сил и нервов отняли у председателя Совета дома Валерия Коноплича все многочисленные процедуры разрешений и согласований: кто сталкивался — знает, что на самом деле оформить всю необходимую документацию на подключение газа очень и очень непросто. Плюс к этому — нужно собрать средства с собственников квартир, закупить необходимое оборудование, найти подрядную организацию, проконтролировать ход работ. На это фактически и ушло два года, а все это время жильцы были вынуждены отапливать квартиры электрообогревателями. Сейчас, по словам Валерия Ивановича, котельная полностью переоборудована и готова к пуску, вот только в холода запускать ее нельзя.

Пока председатель Совета дома бегал по инстанциям и решал технические вопросы, Вера Матушкина написала жалобу в Электронную приемную президента Российской Федерации. Буквально накануне нового года ей пришел ответ из министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, который, если в двух словах, сводится к следующему: вопрос заявителя относится к компетенции органов местного самоуправления, поэтому он направлен для рассмотрения и принятия решения в администрацию Подольска.

Ну, а самый зубодробительный ответ пришел из администрации городского округа после жалобы отчаявшихся жильцов на портал «Добродел». Подписан документ заместителем главы администрации по развитию территорий С. В. Ивановым. Вначале в нем излагается судебная история многострадального дома, а вот концовку стоит процитировать полностью. «Теплоснабжение здания предусмотрено от котельной, расположенной на прилегающем земельном участке (кадастровый номер), также принадлежащем ЖСПК „Бородино“. В настоящее время к котельной подведен газопровод. Решение вопроса теплоснабжения дома № 70 возможно после осуществления ввода котельной в эксплуатацию в установленном порядке и заключения договора поставки природного газа».

Вот это да! А люди-то не знали, что вопрос с теплоснабжением решится тогда, когда заработает котельная. И, уж конечно, обращались к местной власти, чтобы она сообщила им эту потрясающую новость…

Впрочем, жильцам дома № 70, думается, не до шуток. Ситуация, воля ваша, получается какая-то идиотская. С одной стороны — вроде бы все правильно: котельная — общая собственность жителей, и все финансовые затраты на ее переоборудование должны нести они. С другой — получается, что дом и люди, в нем проживающие, фактически оказались вне правового поля, вне Жилищного Кодекса и Правил предоставления коммунальных услуг, регламентированных Постановлением правительства нашей страны № 354. Почему так получилось и кто в этом виноват? У нас, к сожалению, нет ответа на сей непростой вопрос.

Алексей Нилов,

фото Ирины Николаевой