Минстрой обещает: к 2024 году часть крупных городов уже станут «умными»

Об этом сообщил сам министр строительства и ЖКХ Александр Мень на конференции «SmartCity: внешний периметр». По словам главы ведомства, «Умный город» будет тестироваться в Воронеже, Великом Новгороде, Евпатории, Перми, Новосибирске и ряде других городов. В них будут использованы комплексные технологические решения и точечные разработки. Например, мобильные приложения для управляющих компаний, синхронизированные с ГИС ЖКХ.

Поясним, что для реализации проекта Минстрой создал рабочую группу «Умный город», в состав которой вошли представители федеральных и региональных органов власти, отраслевые представители, вузы, госкорпорации, имеющие практический опыт внедрения инновационных технологий: РОСНАНО, РОСАТОМ, РОСТЕХ и другие.

«Проект „Умный город“, над которым мы сейчас работаем, базируется на пяти ключевых принципах: ориентация на человека, технологичность городской инфраструктуры, повышение качества управления городскими ресурсами, комфортная и безопасная среда, акцент на экономической эффективности, в том числе, сервисной составляющей городской среды», — заявил Михаил Мень. — «Важнейшее условие реализации этих принципов — широкое внедрение передовых технологий и материалов в городской и коммунальной инфраструктуре и строительстве, использование современных архитектурных решений, а также цифровизация городского хозяйства, что позволит обеспечить достойный уровень жизни граждан».

Кроме этого, 23 апреля в Минстрое прошло совещание с представителями строительных и технических вузов по проекту «Умный город». Была создана рабочая группа, в которую вошло 20 высших учебных заведений. Как отметил замглавы Минстроя Андрей Чибис, на базе данной группы молодым специалистам будет предоставлена возможность создавать кросс-функциональные команды для работы над задачами: модернизация общественных пространств, комплексные исследования, разработка киберфизических решений.

Кроме того, он заявил, что уже в следующем месяце начнёт работать банк решений «Умного города». Правда, есть некоторые проблемы, которые могут препятствовать его эффективной работе.

«Мы планируем, что с мая заработает открытый банк решений для „Умного города“, где любой руководитель субъекта может увидеть что-то интересное. Например, умные светофоры. Или система видеонаблюдения, к которой можно подключаться. Или кнопка вызова на каждом домофоне. Проекты, связанные с энергоэффективностью. Я называю навскидку все, что можно. Но этих решений большое количество. Однако сразу возникает вопрос, какие юридические модели уже апробированы, концессии, еще что-то. Какие финансирующие институты готовы вкладывать в такие проекты. То есть муниципальные власти и хотели бы внедрять у себя такие проекты, но они побаиваются. А как, например, на эту сделку посмотрит прокурор. Поэтому банк решений сразу будет описывать и юридические модели того там, где это можно будет использовать. Но мы хотим ему сказать: не бойся, двигайся вперед. Конечно, чтобы двигаться вперед, нужна мотивация. Но муниципалитеты не всегда хотят, чтобы их деятельность была прозрачной. А все что касается анализа данных априори прозрачно», — поясняет замминистра.

Андрей Чибис пообещал, что мотивировать муниципалов будут через региональные власти деньгами. В частности, субсидиями, которые выделяются по проекту «Комфортной городской среды». По его словам, в целом это более 50 млрд рублей.

Генеральный директор компании «Большая тройка», член экспертного совета по энергоэффективности при Минстрое Артём Седов также акцентировал проблему денег.

«Все, о чем мы говорим про „Умные города“ — деньги», — уверен он. — «Перефразирую — механизмы привлечения средств. Почему деньги, спросите вы, почему не люди? Механизм привлечения средств — это сервисы. Если сервисы нужны, подчеркну, нужны, то люди платят рублем. Нельзя допустить создание ещё одной отрасли ради отрасли. Никто в одиночку не сможет сделать реально рабочие сервисы для государства, это эмпирический подход, рынок сам разберётся. Самое страшное — из бюджета взять средства, показать бурную деятельность и все. Доказательством такого подхода служит отрасль обращения с отходами, когда региональные операторы за свои средства информатизируют отрасль».

Стоит отметить, что и руководство Москвы тоже не отстаёт от тематики «Умного города». В первой половине апреля мэр Москвы Сергей Собянин поручил разработать программу «Умный город».

«Конечно, мы достигли многого, но жизнь меняется, появляются новые технологии, поэтому нам нужно выходить на новый уровень развития электронных сервисов и услуг, информационного города», — заявил глава столицы. — «Сегодня можно уже говорить не об отдельных услугах, а о создании комплексной программы „Умный город“, который охватывал бы все стороны нашей жизни».

Добавим, что сегодня работу городского хозяйства москвичи могут контролировать при помощи сервисов «Активный гражданин» и «Наш город». Ещё в феврале власти Москвы приступили к реализации пилотного проекта «Электронный дом», который призван упростить проблемы жильцов в организации общедомовых собраний и других текущих вопросов по обслуживанию домов.

«Главные вопросы домоуправления решает собрание собственников», — написал мэр Москвы Сергей Собянин у себя на страничке в соцсети «ВКонтакте». — «Но собрать вместе жителей многоквартирного дома почти нереально. Поэтому мы решили запустить уникальную систему жилищного самоуправления „Электронный дом“. Пока в пилотном режиме».

Но, как считают в мэрии, нужно выходить на новый уровень развития электронных сервисов, услуг, информационного города. То есть пора говорить не об отдельных услугах, а о комплексной программе «Умный город», которая бы охватывала все стороны нашей жизни.

В то же время на днях стало известно, что концепция «Умного города» разработана и для Екатеринбурга. Из федерального бюджета на неё будет потрачено 1,5 млрд евро. Как отмечает руководитель направления продвижения российской заявки «ExpoRussia 2025» Иван Буртник, в данной концепции «умный город» — это высокотехнологичная экосистема, в которой все ресурсы городских служб связаны воедино и благодаря технологиям обеспечивают комфорт и безопасность горожан. В активную фазу проект войдёт уже в ноябре 2018 года.

Напомним, что изначально вдохновителем создания рабочей группы по данному проекту при Минстрое был генеральный директор Ассоциации «ЖКХ и городская Среда» Алексей Макрушин. По его словам, сейчас идёт организационная работа по структурированию проекта, создаются рабочие группы по его отдельным направлениям. Правда, надо принимать в расчёт вопрос, что может поменяться состав правительства. В любом случае сама идея и практика «Умного города» не ограничивается только лишь работой при Минстрое.

«Сейчас общей программы нет», — поясняет порталу «Всё о ЖКХ» Алексей Макрушин. — «И вряд ли она вообще будет, потому что это широкая тема. Появляется много разных технологий, все не перечислишь. Я уверен, что под эгидой „умного города“, „умного дома“, „умного ЖКХ“ и так далее будет появляться много самых разнообразных проектов. И жизнь покажет, какие из них более успешны, какие менее успешны. Это будет выходить за рамки того, что делает министерство. Правда, многие вопросы упираются в законодательство, в строительные нормы и так далее. Сами представляете, какое количество всевозможных технических документов есть. Сколько всего потребуется поменять, чтобы все эти новые технологии внедрить».

Но уже и сегодня есть проекты, которые можно отнести к теме «умного ЖКХ». Алексей Макрушин в качестве примера приводит синхронизацию программы капитального ремонта и программу модернизации теплоснабжения.

«Мне лично нравится та реформа, которую сделали в Татарстане, когда синхронизировали программу капитального ремонта и программу модернизации теплоснабжения», — рассказывает он. — «Специалистам удалось за один год снизить потребление тепла почти на 30%. В моем понимании это и есть „умное ЖКХ“. И его нужно транслировать на другие регионы. Может быть, о нем нет много информации в СМИ, но подобные вещи происходят. Наша задача их собирать, изучать и масштабировать».

В целом, по словам Михаила Меня, в рамках проекта планируется, что к 2024 году более 70% установленных индивидуальных приборов учёта будут оборудованы системами передачи данных онлайн. Далее, не менее 50 млн человек уже будут проживать в «умных городах», в которых будут внедрены интеллектуальные системы в управлении городскими ресурсами. И, наконец, будут запущены цифровые каналы взаимодействия с органами местного самоуправления и инструменты вовлечения граждан в принятие ключевых решений по вопросам городского развития.

Евгений Сеньшин