«Действующая система административных взысканий за нарушения в сфере управления многоквартирными домами не учитывает тяжести содеянного и степени вины управляющих организаций», — говорится в имеющемся в распоряжении РИА Недвижимость письме омбудсмена
вице-премьеру России Виталию Мутко.
Как указывается в нем, при привлечении управляющих организаций к ответственности им значительно чаще выписываются штрафы, чем предписания об устранении нарушений. Доля последних в 2019 году не превышает 13,5%. При этом общая сумма наложенных штрафов растет. Если в 2017 году управляющие компании были оштрафованы на 994 миллиона рублей, то только за девять месяцев
Изъятие таких сумм у управляющих компаний, по мнению уполномоченного по правам предпринимателей, создает негативную основу для дальнейших нарушений, так как фактически изымаются средства, собранные с жителей на содержание домов. Поэтому, считает он, система мер ответственности за нарушения в сквере управления многоквартирными домами нуждается в корректировке.
«Средства управляющей компании (жильцов) должны идти в первую очередь на исправление нарушения, а не взыскиваться в бюджет. В случае выявления нарушения, на управляющую организацию должно накладываться предписание, и только в случае неисполнения предписания — штраф (по статье 19.5 КоАП РФ). Также полагаю необходимым снизить размеры штрафов по статьям 7.23.3, 7.22 и части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ (кроме грубых нарушений) в два раза», — написал Титов.
Указанные статьи касаются нарушений правил содержания и ремонта жилых домов, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также грубых нарушений лицензионных требований в этой сфере. Санкции по ним предусматривают штрафы для юрлиц в размере от 40 до 500 тысяч рублей.
При этом в письме подчеркивается необходимость усилить административную ответственность для действительно недобросовестных управляющих организаций, в частности допускающих подделку протоколов общего собрания владельцев помещений в доме, многократные грубые нарушения и систематическое неисполнение предписаний.