Москвичи против ГБУ «Жилищник»: «Эта система оказалась просто надрывом пупка»

Кирилл Александрович, вы критикуете ГБУ «Жилищник». Что вас не устраивает в нём?

Как многие знают, до определённого момента управляющие компании в Москве были частными. Но в начале этого десятилетия было принято решение, что частные компании в директивном порядке должны быть упразднены. Вместо них должна быть создана единая управляющая организация. Тем самым они вернули что-то похожее на советский ЖЭК. Но, согласно Жилищному кодексу, в сфере управления многоквартирными домами нет понятия правопреемника. Чтобы сменить одну компанию на другую, нужно проводить общее собрание собственников. Быстро организовать и провести по всей Москве такие собрания, конечно, было невозможно. В итоге мы столкнулись с тем, что у нас появились поддельные протоколы. В частности, в одном из протоколов была указана моя фамилия в качестве члена счётной комиссии, а также фамилии моих соседей. Хотя мы никогда ничего не подписывали и ни в каких собраниях не участвовали. А часть жильцов, чьи фамилии указаны в протоколах, вообще отсутствовали в период якобы проведённого голосования, поскольку это было лето — пора отпусков и дачный сезон. Можете взглянуть на протоколы и сами убедиться. Так наши дома попали в управление ГБУ «Жилищник».

Прошло пять лет, пришло время перезаключить договор. В 2015 году эта история повторилась. Инженерная служба ГБУ не смогла провести собрания, в результате чего протоколы вновь были сфальсифицированы. На данный момент мы создали совет дома. Мы собрали все эти документы, проанализировали и решили обратиться в прокуратуру и суд. Заявление в прокуратуру подали четыре месяца назад. Но, к сожалению, документы до сих пор ходят по инстанциям. Недавно председателя совета дома вызывал к себе участковый с вопросом о том, чтобы он ему посоветовал в данной ситуации. Наш председатель посоветовал затребовать у «Жилищника» липовые протоколы. Участковый заявил, что вряд ли ему их предоставят, скорее всего, скажут, что протоколы утеряны. Так круг замкнулся. Мы считаем, «Жилищник» нарушил наши права, что совершенно недопустимо. Мы хотим сменить его на другую организацию. И такая ситуация не только в нашем доме, но и в сотнях других.

Как вы считаете, почему в судах и прокуратуре у вас не получается добиться справедливости?

Прокуратура становится на сторону органов исполнительной власти. Я считаю, есть какие-то устные договорённости, благодаря которым специально тормозятся подобные дела. Когда я задал вопрос прокурорским работникам, почему они рассматривали письмо 2,5 месяца вместо месяца, мне заявили, что оно якобы целый месяц случайно было не зарегистрировано. То есть оно лежало где-то просмотренное, но официально не принятое к исполнению.

И сейчас жители нашего района регулярно сталкиваются с подделками протоколов, но уже в части капитального ремонта. В частности, это касается выбора подрядных организаций. Когда жители обращаются в прокуратуру, им недвусмысленно говорят, что в данном случае мы не найдем концы, потому что вы можете подать иск только в отношении неизвестной группы лиц, так как нигде не будет ясно определено, что именно условный Иван Петров подделал этот протокол. За этим стоят огромные деньги, которые уже вложены и потрачены. Поэтому никто не желает разбираться в фальсификациях.

А вы не думали пойти другим путём? Не судиться из-за старых фальсифицированных договоров, а провести новое собрание и выбрать новую компанию?

Это не так просто. Собственность в многоквартирном доме делится на три вида. Это частные и муниципальные квартиры, а также помещения вроде библиотек, досуговых центров, собесов и так далее. Они являются государственной собственностью. А потому организации, которые занимают площади в госсобственности, проголосуют так, как им скажут сверху, то есть за ГБУ «Жилищник». Потому что чиновникам невыгодно, чтобы дом ушёл от государства в частную компанию. Конечно, не в каждом доме есть госсобственность. Но, например, в нашем доме доля государственного имущества составляет 38%, это детский садик и ещё ряд помещений. Они сделают всё возможное, чтобы данное решение не прошло, на что они имеют полное право. Но возникает другой вопрос: почему государство решает за жителей, в какой компании им обслуживаться путём своего голоса. Хотя в детском садике никто по факту не живёт и не испытывает на себе тяготы неудовлетворительного обслуживания.

Как вы в целом оцениваете уровень сервиса ГБУ «Жилищник»?

У нас относительно новый дом. А вот стоящие рядом дома — 30-60-х годов постройки. На их качественное обслуживание нужно выделять значительные средства. Но средств, которые собираются с жителей таких домов, катастрофически не хватает. Кроме того, в районе огромная масса неплательщиков, каждый месяц к имеющимся долгам добавляются новые десятки миллионов рублей. Собрать эти средства практически невозможно. Что остаётся «Жилищнику»? Он берёт деньги, собранные с жителей новостроек, и направляет их на ремонт ветхих домов. Но даже этих денег не хватает. И в итоге все те работы по дому, которые запланированы, в половине случаев не проводятся. Это прочистка вентиляционных шахт, ремонт и промывка шахт мусоропровода, планово-предупредительные работы к зиме, уплотнение оконных проёмов. Люди видят только мытье лестничных клеток и покраску фасадов. Но этого недостаточно для качественного обслуживания. Так постепенно разрушаются и новые, и старые дома.

Но если уйти от ГБУ «Жилищник» всё равно не получается, то стоит ли игра свеч?

Стоит. Надо с чего-то начинать. Мы наносим пробный удар, прощупываем слабые места. Чтобы понять, возможен ли в целом этот процесс, нужно попробовать. В течение многих лет никто этим не занимался, все принимали как должное, что их так обслуживают, вроде моют полы в подъезде, ну и ладно, пусть моют. Наш пробный шар должен послужить хорошим примером для других районов и домов. Но я считаю, что, в конечном счёте, и у нас можно преодолеть все те кордоны, которые нам может поставить городская власть. Посмотрим, что выйдет.

Что вам не нравится в ЖКХ-политике градоначальника Москвы Сергея Собянина?

ЖКХ-политика Собянина двоякая. Есть какие-то интересные и полезные идеи, но на практике их реализация на низовом уровне просто превращается в систему хищения средств и откатов. При этом происходит нарушение миграционного, финансового, жилищного и уголовного законодательства.

Например, на работу принимают лиц, не имеющих право работать на территории Российской Федерации. Вместо них на работу записывают москвичей, чьих-то бабушек, дедушек, родителей. В отделе кадров числится один сотрудник, житель Москвы, а на практике его обязанность выполняет человек, не имеющий права трудиться в России. Это частая практика в ГБУ «Жилищник».

Что касается нарушения финансового законодательства, то когда компания выходит на конкурс, она должна заявить о своих финансовых возможностях, о том финансовом фонде, который она имеет в реалиях и благодаря которому она может взять на себя бремя управления домом. ГБУ, имея, например, в активе один миллион рублей, заявляет, что у него есть полтора миллиона. Это обман.

Постоянно нарушается закон о нормах раскрытия информации. ГБУ «Жилищник» не предоставляет в открытом доступе информацию. С нарушением ведутся отчёты о финансово-экономической деятельности.

И самое главное, что всё это ложится финансовым бременем на кошельки наших жителей. Любая перекладка плитки, бордюров, пересадка растений в мерзлый грунт и прочее — это двойной и тройной удар по кошелькам москвичей. На эти деньги можно было бы сделать что-то полезное. Например, в парке Сокольники высадили порядка 560 елей, из которых прижилось 80. То есть большая часть денег потрачена впустую, а на эти деньги можно было бы построить какой-то социально важный объект.

На ваш взгляд, все эти нарушения — только вина низового уровня управленцев? Или же на самом верху в администрации города об этом знают, но закрывают глаза, чтобы система хоть как-то работала?

90% тех, кто сегодня работает на уровне департаментов, когда-то работали на низовом уровне — в управах и префектурах. То есть все они сами практиковали приписки, бумажные аферы, подтасовки и так далее. И сейчас, когда они стали большими городскими начальниками, прекрасно знают, что происходит внизу. Об этом мне, кстати, в приватной беседе сказал один мой соученик, ныне заместитель префекта одного из округов. Он сказал мне: «Извини, я сам это проходил, прекрасно понимаю, что происходит, но ничего с этим не могу поделать. А чтобы исправить ситуацию, нужно одномоментно уволить всех. Но кем их заменить?»

Некоторым кажется, что приход частного бизнеса в сферу ЖКХ не оправдал себя. И ГБУ «Жилищник» видится им возвратом в «светлое советское прошлое», когда в ЖКХ, по их мнению, был порядок и всё прекрасно работало. Кто-то бы даже хотел скопировать опыт ГБУ в регионах. Так ли это на самом деле? Что бы вы могли сказать по поводу такой странной ностальгии?

Советская система ЖКХ была действительно во многом эффективнее, чем нынешняя. Но советская система ЖКХ обслуживала советскую собственность, которая не принадлежала гражданам. Государственная компания обслуживала государственную собственность. Сейчас введено право собственности, и любой квадратный метр многоквартирного дома, будь то внутренняя жилая площадь или фасад здания, принадлежит собственникам. И выходит, что за его деньги государственная организация, в частности ГБУ «Жилищник», неэффективно обслуживает его собственность. Поэтому, безусловно, если проводить параллель между советским ЖЭКом и нынешней госкомпаний, то последняя крайне неэффективна и в большинстве своём просто разорительна для жителей. Эта система оказалась просто надрывом пупка, когда заново, директивно, одномоментно, не имя необходимой материально-технической базы, взяли и создали нечто непонятное. И отдали под его управление огромный и проблемный фонд жилых домов, многие из которых некачественно обслуживались ещё при советской власти. Я, как человек, который в этой системе проработал, могу точно сказать, что идея с ГБУ «Жилищник» провалилась.

Беседовал Евгений Сеньшин