Эксперты знают всё о ЖКХ: обзор за период с 8 по 12 января

Новый год — новые законы

Начало года в сфере ЖКХ обозначил заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.

«Рабочий год начинается очень активно!» — написал он на своей страничке в Facebook. — «Основные приоритеты на ближайшее время: закон о прямых договорах, старт второго года проекта формирования комфортной городской среды, концессии в ЖКХ и в проектах благоустройства, стандарты качества сервиса управляющих компаний, капремонт, в том числе энергоэффективный, и энергосервис. За работу, друзья!»

Однако экспертное сообщество решило напомнить Чибису о том, что еще осталось нерешенным в ЖКХ.

«А где меры по регулированию жилищных платежей?» — задается вопросом председатель ТСЖ «Перовская 22 корпус 2» Сергей Шиянов. — «Это не основной приоритет на ближайшее время?»

Представителей ТСЖ также волнует вопрос общедомовой собственности.

«Андрей Владимирович, давайте поднимем еще раз вопрос о работе субъектов по защите и восстановлению прав собственников на общее имущество», — обращается к замминистру председатель другого ТСЖ Андрей Пинчуков. — «За год многое сделано после вашего принципиального письма от 20.04.2017. Теперь уже в десятках городов созданы рабочие группы и комиссии. Даже небольшие города, Костомукша и Мурмаши освобождают бюджеты от непрофильного имущества, позитивно развивается работа в Крыму, рекорды бьет Санкт-Петербург, возвративший в 17-м году 822 подвала. Правда, есть города в центре России, где ощущается застой, тормозится инициатива граждан в повышении качества жизни, модернизации ОИ. Эти субъекты и надо бы подбодрить, помочь им товарищеским советом работать интенсивнее в восстановлении законных прав жителей».

В первые рабочие дни после новогодних каникул дала свою пресс-конференцию председатель комитета Госдумы председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. Она тоже поделилась планами, какие новые законы будут приняты в сфере ЖКХ. Среди них — поправка о возможности проведения общедомовых собраний в форме конференций.

«Ворчали сильно, что надо принимать решение общим собранием, но на этот счет я вам скажу, что мы упростили эту ситуацию, а в ближайшее время еще пройдет проект о том, что есть возможность конференцию проводить, представителей выбирать», — подчеркнула Галина Хованская. — «Это не создаст никаких проблем, потому что у нас сейчас возможно очное голосование, очно-заочное голосование и заочное голосование. Мы все сделаем, чтобы не было аргумента у той стороны „невозможно провести общее собрание“ — его возможно будет повести, и я надеюсь, что в этом году мы это законопроект примем».

Упрощение процедуры проведения общедомовых собраний прокомментировал член комитета ТПП по предпринимательству в ЖКХ Юрий Павленков.

«Вместо того, чтобы людям дать мотивационные инструменты, объяснить, зачем нужно проголосовать, что в результате участия в ОСС у них снизится стоимость платы за ЖКУ, общее имущество прирастёт незаконно изъятым помещением, нормативным земельным участком, их пытаются ограничить в правах», — полагает он. — «При этом, не предложен нижний порог размеров МКД, где допускается проведение ОСС в виде конференции, например, от 300 квартир (от 15 000 кв. м). Москвичи, кстати, данную инициативу связывают с программой „реновации“ — они уверены, что затею пролоббировала московская администрация с целью упрощения переселения граждан. Отсутствие нижнего ограничения и является косвенным подтверждением московского лобби».

К слову сказать, Галина Хованская на своей пресс-конференции заявила, что на 80–90% готов и закон о реновации жилищного фонда Российской Федерации. По ее словам, новый проект закона разрабатывается в соответствии с поручением президента и учитывает опыт московской реновации, а уже в феврале она вынесет его на общественное обсуждение.

Реакция на данное заявление не заставила себя долго ждать. И в пабликах, посвященных реновации, появилось масса комментариев.

«То есть — все готово к массовому отъему той невеликой частной собственности, которая есть у многих российских семей», — иронизирует Алла Бурцева. — «В пользу большого капитала, которому не хочется считаться с тем, что, помимо них, есть собственники».

Но не все настроены скептично. Так, комментатор Антон Вяхорев считает, что реновация для других регионов — это позитивный шаг.

«Если рассматривать развитие стройкомплекса не в отдельно взятой столице, а на всей территории необъятной родины, то это, может быть, хорошо», — пишет он. — «Может, отправят часть строителей в „ссылку“ в Архангельск, Псков и другие депрессивные регионы? Раздробить и рассеять мощный кулак московского стройкомплекса было бы хорошо».

Также считает и Елена Филина.

«В России реновация гораздо актуальнее, чем в Москве», — комментирует она. — «Надо читать закон, а после делать выводы. Я не теряю надежды на голос разума Хованской».

Но кто-то видит в подобных шагах лишь предвыборный пиар.

«Пошли предвыборные плюшки в народ!» — считает Екатерина Аверина. — «Сейчас регионам будут по ушам ездить, как они красиво заживут после выборов, если правильно проголосуют».

«Идите в… поле с теплых кабинетов»

Отдельным пунктом эксперты продолжают обсуждать поправки в сфере управления МКД. Поправки, принятые накануне Нового года, позволяют изъять дома из реестра управляющей организации по решению жилищной инспекции и без суда. Это связано с введением в закон понятия «грубые нарушения». Это нарушение, повлекшее опасность для жизни и здоровья жильцов дома. А также умышленное злоупотребление, например, как это часто сегодня бывает: отказ передать техническую документацию на дом при переходе его в управление новой организации. Компания может лишиться части домов, в отношении которых она допустила грубые нарушения, или всего находящегося у нее в управлении жилого фонда.

По мнению ведущего юрисконсульта Института экономики города Дмитрия Гордеева, эти нормы приведут только к увеличению взяток.

«Нормы, облегчающие региональным чиновникам смену УО, приведут только к увеличению взяток», — подчеркивает он. — «И всё. Люди не прекратят жаловаться… Но убивать или не убивать УО, будут решать инспекторы, точнее их начальники. Это госполитика! А где собственники? Для того, чтобы люди получили возможность реально без особого геморроя менять УО нужны другие нормы. И их тоже нужно принимать».

А вот участник дискуссии Сергей Копейкин опасается, что облегчение процедуры смены компании может привести к чехарде в управлении МКД.

«И начнут жильцы менять каждые три месяца компании: а просто так из вредности ко всему происходящему в стране», — полагает он. — «Найдётся «кучка» мудрецов, которые будут мутить воду, это вложившие деньги не в одну квартиру, набравшие кредитов на машины, телевизоры. Все на этом поле сложно, и мы все это понимаем».

Анна Захарова, представитель компании «ОМС Аутсорсинг Партнер», замечает: чтобы собственники не хотели менять УО, она должна хорошо работать и при этом быть очень дешевой.

«А это фантастика», — развивает она мысль. — «У собственников один критерий оценки УО — цена. Остальное их мало волнует. Цена является следствием состава работ. А как вы знаете, его не собственники в большей части устанавливают. Поэтому причем тут условия договора? Есть объективная стоимость услуг, а есть субъективное желание собственников платить меньше».

По поводу новых поправок достаточно жестко и развернуто высказался замруководителя одной из УК Владислав Афанасьев. Он так обрисовал ситуацию в секторе управления МКД:

— Для голых теоретиков-лунатиков, к тому же ни дня не работавших в поле, и не вложивших своих ни копейки, объясняю на примере (а то ваше упорство уже начинает смахивать на преднамеренное вредительство):

— УО реально работает, болея душой за дом, вложившись в телеметрию своими деньгами, так как у нее выбор-либо уйти в банкротство из-за дебильной системы, связанной с несением статуса ИКУ (созданной прочими теоретиками), вводящей в критические невосполнимые убытки — это один из примеров вкладывания деньгами в дом.

— С другой стороны:

а) несколько бездельников-горлопанов, имеющих крупные долги по ЖКУ («а нам так выгоднее, ведь перед банком кредитором нам рассчитаться важнее», и прочие причины подобного характера), и в качестве мести за судебное понуждение призывающие соседей к смене УО;

б) соседняя УО, занимающаяся недобросовестной конкуренцией, и всячески, вживую, через интернет, прессу, дружественную муниципальную администрацию, подкупленных старших подъездов и тому подобное;

в) муниципальная администрация, крайне недовольная УО за ее отказ чистить и содержать муниципальные дороги и проезды за счет жителей;

г) застройщик, озлобленный тем, что УО, защищая жителей, предъявляет в суд строительные недоделки;

Как он считает, с помощью новых поправок, цепляясь за нарушения, можно «за пару недель убить любую управляющую компанию». Кроме того, частые смены компаний, что станет следствием ужесточения законодательства, обернуться стрессом и для самого процесса управления домом, и для него самого, и для жителей.

«Смена УО, даже для самой новой УО — это десятки перезаключенных договоров со смежниками, проблемы с документацией по дому, с налаживанием рабочих контактов с его активом, и многое — многое другое, из-за чего стабилизация в этом процессе занимает длительное время», — предупреждает он. — «Я описал лишь вершину этого «айсберга. Вы хоть на йоту отдаете себе отчет, „упрощая“ смену УО? Идите в… поле с теплых кабинетов, потом и поговорим!»

Подготовил Евгений Сеньшин