Как освоить 8 миллиардов на модернизацию «коммуналки»?

По словам исполнительного директора Ассоциации ЖКХ «Развитие» Алексея Макрушина, на сегодня постановление № 1451, по которому финансируются проекты ЖКХ, уже прекратило свое действие. Правда, те, кто успел подать заявки до 15 марта текущего года, еще могут по данному постановлению получить финансирование.

Но, тем не менее, в августе вышло новое постановление № 997. Оно определяет правила постановления государственной поддержки на ближайшие два года. Деньги будет распределять Фонд содействия реформированию ЖКХ, срок деятельности которого был продлен правительством до 1 января 2019 года.

«Рассчитываем на то, что субъекты Российской Федерации смогут получить все средства, которые предназначены на государственную поддержку проектов модернизации коммунального хозяйства», — пояснил он. — «А они составляют более 8 млрд. рублей. Надеемся, что будет большое количество проектов, концессионных соглашений, которые смогут претендовать на государственную поддержку».

Также он обратил внимание, что в текущий момент Минстрой России проводит активные консультации по поводу создания Института развития, который будет предоставлять государственную поддержку в будущем.

«Идет большая дискуссия о том, каким образом будут предоставляться средства, по каким правилам и так далее», — добавил Алексей Макрушин. — «Я думаю, что результаты этой дискуссии появятся в какое-то ближайшее время в докладах правительства».

Подробнее о том, как будут выделяться средства на модернизацию «коммуналки» рассказал заместитель директора департамента ЖКХ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Дмитрий Будницкий.

По словам чиновника, согласно постановлению № 997, поддержка будет предоставляться на два основных блока мероприятий. Во-первых, на подготовку проектов модернизации и строительства объектов коммунальной инфраструктуры в сфере водо- и теплоснабжение, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами. Но все это касается только тех объектов, которые либо находятся, либо будут находиться в государственной и муниципальной собственности.

Во-вторых, это софинансирование процентной ставки. Как оно будет осуществляться? Например, в случае, если РСО берет кредит, то ей возмещается разница между ключевой ставкой, которая на сегодня составляет 8,5%, и фактическим процентом по данному кредиту. Далее, это софинансирование процентной ставки с возмещением банкам части недополученных доходов по кредитам, которые они выделили по льготной ставке в размере 5%. К ним плюсуется ключевая ставка, которая составляет 8,5%. То есть банкам будет компенсироваться 13,5%.

«Правительство РФ исходило из того, что данный комплекс мер будет стимулировать субъекты федерации к привлечению частных инвестиций в проекты модернизации, что позволит обеспечить инвесторам стоимость заемных средств по ставке, не превышающей 5%», — пояснил замдиректора департамента ЖКХ.

Правда, получить деньги смогут не все регионы, а только лишь те, кто выполнил ряд требований. Первое — это утверждение в каждом отдельно взятом субъекте РФ дорожной карты ЖКХ. Для этого Минстрой России утвердил типовую вариант развития ЖКХ в субъекте Российской Федерации.

«Мы эту типовую форму рассылали», — заметил Дмитрий Будницкий. — «Необходимо было утвердить дорожную карту до 1 августа. Мы неоднократно напоминали о необходимости этого. Но, к сожалению, дорожные карты все еще не утверждены в 35 субъектах».

Второе требование — это утвержденный порядок отбора потенциальных проектов модернизации. Также необходимо утвердить порядок софинансирования процентной ставки, включающей обязанность субъекту заключить с РСО и кредитной организацией договор софинансирования процентной ставки.

По словам Будницкого, на сегодня нераспределенный остаток средств фонда составляет 8 млрд. 209 млн. рублей. Пока эти средства заморожены. Минстрой России подготовил проект распоряжения о распределении лимитов между субъектами. Лимиты рассчитаны, исходя из численности населения конкретного субъекта федерации и бюджетной обеспеченности. На данный момент проект распоряжения передан на утверждение в правительство Российской Федерации.

Но и это еще не все. Субъект федерации обязан обеспечить выполнение показателей эффективности использования финансовой поддержки.

«Этот показатель определяется как соотношение объема привлеченных субъектом средств по заключенным концессионным соглашениям к объемам средств финансовой поддержки», — пояснил Будницкий. — «То есть такое соотношение должно быть 10 к 1.1 — это те средства, которые выделены в рамках постановления правительства, а 10 — это те средства, которые субъект обязан привлечь в рамках заключенных им концессионных соглашений из тех источников, которые предусмотрены этим соглашением. Если такое условие выполнено не будет, то субъект будет обязан вернуть средства поддержки пропорционально невыполнению плановых показателей».

О том, где взять заявку на получение финансовой поддержки, рассказала Татьяна Кузьмина, заместитель директора экспертно-аналитического департамента Фонда содействия развитию ЖКХ.

С ее слов, заявку можно скачать на сайте Фонда. Для этого нужно выбрать раздел «коммунальные инфраструктуры», далее в этом разделе найти финансовую поддержку в рамках постановления № 997.

«Эта заявка имеет классический вариант формы заявки для Фонда», — пояснила она. — «Ее заполнение не составит особого труда. В ней нужно будет указать сумму средств, которые субъект планирует забрать из фонда. Правда, указанная сумма должна быть в рамках того лимита, который будет соответствующим субъектом утвержден. Постановление № 997 не ограничивает субъект федерации в количестве заявок, которые могут быть поданы. Соответственно можно подавать заявки в фонд в несколько этапов. Допустим, в 2018 году забрать часть денег, посмотреть на эффективность использования, и соответственно прийти в следующем году и забрать другую часть денег в рамках лимита».

Помимо заявки необходимо приложить те документы, которые перечислены в постановлении № 977. Напомним, что это дорожная карта, порядка отбора проектов и порядок софинансирования. После того, как субъект федерации подаст заявку в фонд, то у последнего есть 30 дней, чтобы ее рассмотреть.

«Необходимо понять, что на этом этапе все зависит от региона, вся основная нагрузка лежит на нем», — резюмировала она. — «На 99% успех зависит от региона, и главным образом, то, как эффективно он будет использовать деньги».

Подготовил Евгений Сеньшин