У нового главы Минстроя Якушева ситуация, как у Сталина перед войной

Для строительной и жилищно-коммунальной сферы это назначение стало неожиданностью. Ведь Якушев никогда не был замечен на должностях, связанных с этими отраслями. Коротко напомним, что Владимир Якушев родился 14 июня 1968 года в городе Нефтекамск Башкирской АССР. В 1993 году окончил Тюменский государственный университет по специальности «Правоведение», в 1997 году в том же учебном заведении освоил ещё одну специальность — «Финансы и кредит». У него есть учёная степень: кандидат экономических наук. В декабре 2005 года защитил диссертацию на тему «Программно-целевое управление территориальным развитием сложнопостроенного региона». До 2001 года работал на различных должностях в банковской системе, в том числе был президентом ОАО «Запсибкомбанк». Затем был назначен вице-губернатором Тюменской области, в 2005 году занял должность главы администрации Тюмени. В ноябре 2005 года стал губернатором Тюменской области.

Прежде всего, приведём слова самого Владимира Якушева. Кажется, что и для него самого это назначение стало неожиданностью.

«Нам многое удалось», — заявил он, покидая свой пост. — «Я хочу поблагодарить за то доверие, которое мне было оказано в период выборов. За то доверие, которое было оказано всеми жителями, когда мы осуществляли те или иные проекты. Даже если были какие-то сомнения, что мы идем куда-то не туда и делаем что-то не верно, то время, мне кажется, расставляло все на свои места. И, в принципе, у нас все получилось. Поэтому я просто искренне говорю „спасибо“ всем жителям Тюменской области за то, что они дали мне возможность сформироваться, как государственному деятелю, как человеку, который сегодня занял пост федерального министра — это достаточно высокий пост».

Председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская указывает, что Владимира Якушева ждёт целый ряд проблем: модернизация коммунальной инфраструктуры, необходимость перехода отрасли на контракты жизненного цикла и многое другое, а также она надеется на конструктивное сотрудничество.

Её коллега и заместитель по комитету Александр Сидякин назвал Владимира Якушева «человеком опытным», который «руководил сложным ресурсным регионом». Депутат добавил, что у Якушева есть опыт, чтобы исполнять законы: «человек умеет руководить коллективом и выстраивать отношения».

Исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева считает, что губернаторы, показавшие хорошие результаты, должны перемещаться в министерские кресла, это оправданно.

«В кабмин, как ни парадоксально, порой попадают те люди, которые недостаточно хорошо проявили себя в регионах. Похоже, что тенденция начинает меняться», — считает она. — Якушев человек с земли. У него в регионе полный порядок. Область демонстрирует хорошие показатели по всем направлениям. Он понимает, что нужно делать, чтобы на местах реально развивалось строительство и ЖКХ. Надеюсь, при Якушеве будет сохранена федеральная поддержка из центра, например, по программам переселения. Одна из самых тяжелых задач, модернизация коммунальной и жилищной инфраструктуры. Надеюсь, что Якушев будет поддерживать эти проекты».

Президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев отметил, что Якушев в регионе «очень много строил, и хорошо управлял Тюменской областью, много жилья и прочих объектов вводилось». Также он указал, какие именно задачи встанут перед новым министром.

«Задачи будут стоять огромнейшие, президент в послании сказал, что необходимо вводить 120 млн кв. м жилья в год, увеличить объемы строительства дорог в разы, при этом обновить технологии и оборудование на строительных производственных площадях», — подчеркнул Владимир Яковлев.

Директор Центра муниципальной экономики Борис Хмельников указал на смену приоритетов в строительной отрасли.

«Раз обозначены новые приоритеты, то нужна и новая команда, соответственно, новый министр», — прокомментировал он корреспонденту портала «Всё о ЖКХ». — «Речь идёт, прежде всего, о комплексном развитии городских территорий. Далее, поставлена серьёзная задача по строительству: 120 млн кв. м жилья, это в полтора раза больше, чем строят сейчас. То есть здесь должны быть задействованы какие-то иные механизмы. При этом это один из сильных губернаторов. Неслучайно также взяли в правительство и Дмитрия Кобылкина, губернатора ЯНАО, на должность главы министра природных ресурсов. Это два самых сильных губернатора из одного федерального округа. Решили, что они смогут реализовать свой опыт на федеральном уровне».

Он также уверен, что вряд ли будет какой-то кардинальный поворот в политике ЖКХ. Проекты «Городская среда», «Умный город» и прочие получат свое продолжение. Другое дело, что, возможно, изменятся механизмы реализации.

Своё мнение высказал и генеральный директор Ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин.

«То, что Минстрой делал в последние годы, было сбалансированно», — пояснил он нашему порталу. — «Поэтому я, честно говоря, никаких революционных изменений не ожидаю. Я думаю, что начатое движение продолжится при новом министре. Кто бы ни руководил министерством, задачи, которые стоят перед отраслью, объективные. И напомню, что министр занимается не только ЖКХ, но и стройкой. А это более сложная и масштабная отрасль».

Назначение прокомментировал и заместитель министра Андрей Чибис.

«Михаил Мень, первый министр строительства и ЖКХ, сделал огромный вклад в развитие отрасли, результаты подтверждают, что был задан правильный вектор: растет надежность коммунальных услуг, в наш сектор пришли частные инвестиции, заработал капремонт, успешно расселен запланированный объём аварийного жилья, стартовал беспрецедентный по масштабам и позитиву проект формирования комфортной городской среды — и так далее по всем направлениям», — написал он у себя на странице в Facebook. — «Сейчас, с новым руководителем, перед командой ЖКХ стоят еще более амбициозные задачи, нам предстоит брать новые вершины!»

К слову сказать, некоторые эксперты надеются на увольнение Андрея Чибиса в связи с появлением нового министра.

«Назначение новым министром строительства и ЖКХ Владимира Якушева вызвало рост числа подписей в обращении за отставку А. Чибиса», — написал в одном из пабликов по ЖКХ в Facebook член комитетов ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ и экономики недвижимости Юрий Павленков. — «Петиция была обновлена с учётом проведения Вторых публичных слушаний по прогнозу совокупных опасных тенденций и последствий регуляторной политики в ЖКХ-сфере».

В этой петиции, в частности, сказано, что Минстрой в коммунальной сфере проводит политику, направленную против интересов граждан и саботирующую исполнение поручений и требований Президента РФ Владимира Путина.

«Мы ставим неудовлетворительную оценку деятельности Минстрой ЖКХ РФ в период 2014—2018 гг. и выступаем за отставку замминистра А. Чибиса», — говорится в документе. — «Ни один проект и инициатива отраслевого регулятора не привели к позитивным изменениям, кроме устойчивого и тотального роста тарифов и стоимости „ЖК-услуг“».

Недовольны Минстроем и люди «от земли». Так, замруководителя одной из УК Владислав Афанасьев указывает, что в составе руководства Минстроя при Мене «практически не было профессионалов».

«Ничего удивительного — ведь за редким исключением, в этих рядах практически и нет профессионалов, ни по образованию, ни по профильной практике», — уверен он. — «Даже нет традиционного для подобных ведомств научно-технического совета (подменен новомодным общественным советом), который бы хоть в части компенсировал дефицит профессионалов в данном федеральном органе исполнительной власти. А пока система в нем была выстроена по поговорке: каков поп, таков и приход (сплошь менеджеры-дилетанты, которые являются чьими-то протеже, да ещё и лоббирующие интересы отдельных крупных игроков на поле ЖКХ). Наверное, исправление данной ситуации — это первое, что очень многие ждут от нового руководителя этого ведомства».

Что касается судьбы Андрея Чибиса, то, естественно, теперь над ним нависла тень. Пока никто не может сказать, сохранит ли он свой пост.

«Сохранение в этой структуре господина Чибиса несёт в себе некоторые риски и угрозы», — заявил в интервью порталу «Всё о ЖКХ» Юрий Павленков. — «Потому что концепция Чибиса, так или иначе, столкнётся с противоречиями по отношению к новым требованиям президента страны. Прежде всего, это касается концессий, когда, чтобы модернизировать сети, почему-то видится только один из инструментов: передачи систем жизнеобеспечения в частные руки. Я не уверен, что такая задача связана с освоением новых территорий. Если мы посмотрим на опыт и практику других стран, то, кроме концессий, есть ещё 20 видов форм частно-государственного партнёрства, которыми решаются задачи инфраструктурного развития. Далее, вся политика Чибиса нацелена на то, чтобы обеспечить интересы узкого олигархического круга. И всё остальное заточено именно под эту цель. Это и отсутствие первичного технического учёта в жилье. За четыре года он даже так и не удосужился создать эту систему учёта. Президент же поставил задачу наведение порядка в налогообложении недвижимости. Но Чибис палец о палец не ударил, чтобы создать такую систему. А без неё все остальные усилия по созданию системы справедливого учёта — пустопорожние звуки».

Он также указал на провалы в системе капитального ремонта, в лицензировании, в ужесточении системы штрафов (когда из статьи за содержание и ремонт деньги уходят на штрафы госжилинспекциям), на риски закона о прямых договорах. Кроме того, Павленков подчеркнул, что «немыслимо, чтобы в одном лице совмещались две ипостаси: замминистра по ЖКХ и главный жилищный инспектор». Это, по его словам, посмешище. Он уверен, что Чибис вряд ли впишется в подходы Якушева.

«Таким образом, задача перед новым министром стоит просто аховая», — заключил Юрий Павленков. — «Это ситуация, как у Сталина перед войной. Надо концептуально менять подходы к регулированию жилищной политики страны. Она должна сопрягаться с пространственным и социально-экономическим развитием».

Евгений Сеньшин

В материале использованы новости tass.ru, mk.ru, realty.ria.ru.