Можно ли будет платить за ЖКУ через ломбард?

Министерство финансов России предложило расширить функции и полномочия ломбардов. Согласно новому законопроекту, через ломбарды можно будет переводить средства на спецсчета, что позволит в числе прочего оплачивать и коммунальные услуги.

Чтобы принимать от граждан платежи за ЖКХ, ломбард должен заключить соглашение с поставщиками коммунальных услуг, управляющими компаниями, налоговой службой, судебными приставами и так далее. Как сообщили СМИ, граждане смогут не только просто переводить через ломбард деньги, но и закладывать какое-либо имущество и оплачивать долги его стоимостью.

«Через ломбарды граждане смогут переводить средства на спецсчета, соответственно, и оплачивать коммунальные услуги», — цитировали СМИ одного из юристов в сфере ЖКХ. — «Преимущество ломбарда в том, что люди смогут заложить какую-либо вещь и, получив за это деньги, расплатиться по счетам. Кроме этого, оплатить коммунальные услуги через ломбарды станет возможно в любое время суток».

На первый взгляд, связка «ломбард — ЖКХ» как-то не особо представляется. Обычно в ломбард идут от нужды, чтобы что-то заложить. Вряд ли у таких людей в жизни присутствует платёжная дисциплина, и они каждый месяц до 10 числа спешат оплатить жилищно-коммунальные услуги. Неслучайно подобная идея сразу насторожила экспертов.

«Лично мне не нравится эта идея», — заявил председатель комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Игорь Шпектор. — «За жилищно-коммунальные услуги надо расплачиваться. Но нельзя же вынуждать людей сдавать ради этого свои вещи, нести в ломбард семейные ценности. Мало того, эта услуга точно не будет безвозмездной. Банки, почта, расчётные центры — все берут за свои посреднические услуги определённый процент. Думаю, у ломбардов он будет высоким».

Против этой идеи выступает и директор Центра муниципальной экономики Борис Хмельников.

«Отношусь к этому отрицательно, потому что считаю, что люди обращаются в ломбарды только в случае очень крайней жизненной необходимости», — прокомментировал он порталу «Всё о ЖКХ». — «При этом они получают какие-либо денежные средства, которые уже вправе сами использовать по собственному усмотрению. Любые услуги платёжных агентов платные, а сколько это будет стоить для гражданина? Если речь идёт о погашении долга, то есть и иные способы. Например, работы в счёт долга. На мой взгляд, это более действенно. И потом, разве у нас не хватает платёжных агентов? Так что оплата жилищно-коммунальных услуг через ломбард — это излишне».

Сомнительно к затее отнеслась и исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.

«У нас в России много случаев, когда какие-то организации принимают на себя роль банковских структур», — поделилась она своим мнением. — «При этом их функции не урегулированы. Потом они исчезают в неизвестном направлении, и оказывается, что деньги, которые им передали граждане, так и не ушли по конечному адресу. У нас даже деятельность расчетно-кассовых центров, которые работают в регионах, до конца не отрегулирована. Так что не вижу смысла расширять перечень подобных финансовых операторов. Понятно, что люди тянутся в подобные организации, потому что там взять деньги легче, чем в банках. Но пропавшие деньги — это серьёзная проблема, с которой потом плательщики могут столкнуться. Даже если говорить о том, что где-то в глубинке элементарно нет ни банковского отделения, ни терминала, то это не значит, что ломбард сможет их восполнить. Одним словом, каждый должен заниматься своим делом: банки принимать платежи, а ломбарды — давать деньги под залог. Мы знаем случаи, когда у нас ломбарды используют для обналички или ещё каких-то сомнительных дел».

Но некоторые наблюдатели не считают эту идею опасной. И более того, видят в этом возможный инструмент погашения долгов за жилищно-коммунальные услуги. Правда, с ограничениями.

«Явно, что такой способ погашения долга за жилищно-коммунальные услуги рассчитан на небольшой процент людей», — считает директор СРО УН «КИТ» Елена Шерешовец. — «То есть на тех, у кого возникли временные трудности. Но очевидно, что им не будут пользоваться те люди, кто не платит в принципе. А в целом любой дополнительный способ платежа — это здорово. Чем больше разнообразия, тем лучше. Главное, чтобы этот способ не был отягощён механизмами реализации».

Добавим, что по состоянию на начало 2018 года число злостных неплательщиков за услуги ЖКХ достигло 24,2 тыс. человек, увеличившись в годовом выражении в 2,2 раза. На столько же за год «подросла» и общая сумма задолженности — 1,3 млрд руб. Год назад она составляла только 600 млн руб. Средний размер задолженности составляет около 50 тыс. руб. И это сумма не всех коммунальных долгов населения, а лишь тех, по которым имеется решение суда о взыскании.

Никаких тревог данная инициатива не вызывает и у председателя ТСЖ «Перовская 22 корпус 2» Сергея Шиянова.

«Я не против этого, но при условии, что это собственник делает добровольно и без всякого принуждения», — заявил он. — «Возможно, могут быть и какие-то махинации. Поэтому я считаю, что проще взять деньгами и заплатить без всяких посредников».

В заключение мы обратились к представителям ломбардов. Законопроект прокомментировал президент Национальной ассоциации ломбардов Пётр Слизкий. Во-первых, он объяснил, что в этом законопроекте не стоит делать акцент на ЖКХ. Во-вторых, по его словам, речи о закладывании вообще не идёт. Речь идёт о том, что ломбардам дадут возможность оказывать аналогичные услуги, которые оказывают платёжные системы, такие как, например, Western Union, Contact, Рапида и так далее. При этом оплатить жилищно-коммунальные услуги можно лишь в том случае, если у банка будет соглашение с управляющей организацией. А, соответственно, у самого банка — соглашение с ломбардом. И далее физическое лицо через ломбард сможет перевести деньги на счёт управляющей организации. Никакого подвоха, как отметил Пётр Слизкий, в такой системе нет. Это просто расширение функций ломбарда.

«Сегодня ломбарды находятся в сложном положении», — пояснил он корреспонденту портала «Всё о ЖКХ». — «Они за последние три года обросли новыми отчётностями и обязанностями, за ними существенно усилили контроль и надзор, а деятельность остаётся той же самой — только выдавать займы. Но, например, те же микрофинансовые организации могут работать шире, не только выдавать займы, но и ещё оказывать другие услуги. Естественно, у ломбарда при росте издержек падает прибыль. Мы давно просили государство дать нам новые возможности для зарабатывания. И вот государство подготовило законопроект, по которому ломбарды могут быть банковским платёжным агентом. Для нас это плюс. Но некоторые журналисты утрировали новость о данном законопроекте, всё сведя к теме ЖКХ. На самом деле это лишь небольшой элемент готовящихся изменений».

Евгений Сеньшин