Баннер

Галина Хованская: «В ЖКХ не должна существовать монополия, а должна быть конкуренция»

25.07.2017 в 16:28
Поделитесь новостью:
5349
0
Версия для печати
Выбор редакции

Председатель комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ ответила на вопросы портала «Все о ЖКХ».

24 июля состоялась пресс-конференция председателя комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской. Место проведения: МИА «Россия сегодня». Депутат подвела итоги своей работы за период весенней сессии и ответила на вопросы журналистов, в том числе нашего портала.

В первую очередь она рассказала о тех законах, которые были приняты в уходящую сессию. Это, прежде всего, закон по общедомовым нуждам или ОДН.

«Они переползли из коммунальной части в жилищную часть и стали жилищной услугой», — напомнила депутат. — «Данная услуга рассчитывается по нормативу. Но, к слову сказать, правительство до сих пор так и не дало информацию о том, как установлены эти нормативы».

Прежде существовавшую ситуацию с ОДН она назвала парадоксальной. Житель платил за потребление воды внутри своей квартиры меньше, чем за потребление по общедомовым нуждам.

«Понятна, откуда складывалась такая ситуация», — объяснила Галина Петровна. — «Это плохая работа управляющей организации, которая не боролась с теми, кто незаконно подключался к коммуникациям, это кафе, магазины и прочие структуры. Но самое обидное, что в итоге страдали те, у кого были счетчики. Потому что по счетчику у них получалось меньше, чем по нормативу. Мы эту ситуацию решили. Если счетчик есть, то, чтобы каждый месяц платежку не менять, то применяется норматив, а в конце года делается перерасчет в пользу граждан. То есть им возвращают те средства, которые они переплатили существенно выше реального подключения. Но мы допускаем, что граждане не хотят в конце года получать деньги. Они хотят раз в квартал. В этом случае проводится собрание, и люди вправе принять решение. Хотите так, хотите по нормативу, хотите ежемесячные показания. Этот закон прошел третье чтение и сейчас находится в Совете Федерации. Я на 99% уверена, что он будет принят».

Далее, среди важных председатель комитета отметила закон о водоснабжении и водоотведении. По ее словам, он очень долго рассматривался, вобрав в себя множество поправок. Причина затянувшегося принятия — это чересчур высокие требования к тем, кто отвечает за очистные сооружения.

«Но теперь с очисткой будет все нормально, потому что будут использоваться самые лучшие технологии», — заметила она,- «Закон близок к реальности, он разделяет ответственность за сброс между организациями Водоканала и их оппонентами. Посмотрим, как он будет работать, в некоторых регионах, как вы знаете, проблемы близки к трагическим. Их нужно срочно решать».

Не обошла она вниманием и поправку по капремонту. Она заключается в том, что сокращается количество голосов собственников о выборе владельца спецсчета. 2/3 голосов, по ее мнению, это некая «подножка» на дороге спецсчета.

«Спецсчет — это наша стратегия»,- подчеркнула она. — «Никаких общих котлов в перспективе не должно быть. Жители сами должны распоряжаться теми средствами, которые они накапливают на своем спецсчете».

Говоря о теме капремонта, Хованская добавила, что норму взноса на капремонт необходимо ограничить, необходимо для его определения применять норму предельных индексов. Потому что есть ограничения на коммунальные услуги, но на взносы по капремонту — нет. Ситуация, по ее мнению, странная и ее необходимо менять.

Конечно, было много сказано про скандальный закон о реновации. Но отметим самое главное. По словам Хованской, она не голосовала за него в первом чтении, но голосовала во втором, так как часть ее поправок были приняты. Хотя и не все.

«Документ в первом чтении был очень милым сердцу инвесторов, а мы, москвичи, смотрелись в нем, как инструмент для решения проблем инвесторов», — пояснила она.

По ее словам, главное, что удалось сделать ей и ее единомышленникам, это вычистить закон от всего того, что противоречит Конституции РФ. Она пообещала, что осенью она попытается еще раз внести поправки в принятый закон.

«Я сейчас вхожу в рабочую группу, в которую включились жители домов, подлежащих сносу», — рассказала она. — «Работа в группе уже пошла не на уровне лозунгов, а на уровне решения конкретных ситуаций, когда человек понимает, что его право может быть нарушено, и как в этой ситуации лучше поступить».

Из законов, которые не удалось принять в весенней сессии, депутат назвала закон о прямых договорах собственников с ресурсоснабжающими организациями. По ее словам, она восемь лет «пробивала» эту идею.

«Сегодня нередко возникает ситуация, когда у людей нет счетчиков, а им начисляют по нормативу», — напомнила она. — «А последние иногда в два или три раза превышают реальное потребление, будь то тепло или вода. Те, кто установили счетчики, видят прекрасно, как мы платим ресурсоснабжающим организациям за то, что не потребили. В итоге возникает дельта. А поскольку собрать 100% оплаты за ЖКУ невозможно, то такой путь ведет управляющие организации к банкротству. Ведь, как, чаще всего, решается проблема недосбора за ЖКУ? Управляющая организация за счет жилищной части — содержание и текущий ремонт — компенсируют долги ресурсникам. Это приводит к тому, что добросовестная управляющая организация банкротится. Но управляющая организация должна заниматься домом, убирать придомовую территорию, следить за вывозом мусора и так далее, а не решать проблему долгов перед ресрсниками».

Вслед за обзором законов, журналисты задали свои вопросы. В том числе прозвучали и вопросы от портала «Все о ЖКХ». Публикуем наиболее интересные.

 

Как решить проблему поддельных протоколов общедомового собрания?

В прошлом году мы приняли то, что хотели принять много лет, а именно — норму о том, что протокол общего собрания является официальным документом. С этого момента подделка документа стала преследоваться по закону. До этого полицейские говорили, что они ничего не могут сделать, это внутренний документ организации. Насколько я помню, по Москве всего два уголовных дела было возбуждено в связи с подделкой протокола. Теперь, если господа из некоторых недобросовестных управляющих организаций хотят получить судимость и волчий билет, то, пожалуйста. Если они будут пойманы на этом, то им уже ничего не светит в ЖКХ. Я думаю, что после того, как будет возбуждено еще несколько уголовных дела, то практика подделки протоколов сойдет на нет. Потому что это действительно преступление. Давайте этот вопрос обсудим на следующей пресс-конференции, посмотрим, останутся ли еще те, кто подделывает протоколы.

 

Уточните касательно законопроекта о реновации. То есть Москва будет жить по одному закону, а вся остальная Россия — по-другому?

Я изначально утверждала, что нельзя вносить поправки о статусе столицы. Реновация не имеет никакого отношения к данному положению. Реновация — это ситуация, которая должна следовать за сносом аварийного жилья. Это следующий этап, заключающийся в том, чтобы это аварийное жилье не воспроизводилось. Поэтому к реновации есть интерес и в других субъектах федерации. Уже от трех субъектов есть обращения. Если мне удастся, то я постараюсь внести поправки, чтобы закон распространялся на всю страну. Но я депутат от Москвы, не забывайте.

 

Как планируется рост взносов на капремонт и нормативов на ОДН?

Что касается ОДН, то закон о нем рассматривался в самом конце весенней сессии. Но он так и не был принят. По нему нормативы должны были пересмотреть в сторону уменьшения. На своем комитете мы дали поручение Минстрою представить справку. Что касается капитального ремонта, то эти параметры на сегодня не зависят от граждан. Я могу предлагать, но приниматься ограничение будет постановлением правительства. Я думаю, это будет на уровне 4–4,5% плюс-минус в зависимости от субъекта.

 

Замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис все время обещает убрать из ЖКХ МУПы и прочие подобные муниципальные и государственные формы организации. В связи с этим вопрос, когда планируется приватизация ГБУ «Жилищник», и какие последствия в связи с этим ожидает рынок ЖКХ.

Пока это все на уровне разговоров в коридорах власти. Мне пресса уже задавала такой вопрос, дескать, на ГБУ «Жилищник» много жалоб от жителей, не надо ли его нам приватизировать. Жалоб действительно много, и действительно он монополист. Причем в той сфере, где монополия не должна существовать, а должна быть конкуренция. Что касается в целом крупных МУПов в ЖКХ, то вопрос не такой простой. Там, где есть частные управляющие организации, а это, как правило, в маленьких поселках и городах, то там другая история. Там правят местные князьки, а управляющие организации аффилированы с ними.

 

В ГЖИ и не только не раз поднимался вопрос об упрощенном способе отзыва лицензии. Сейчас это можно сделать только через суд по двум нарушениям. Предлагается отзывать без суда. Что думаете на этот счет?

Если они проведут этот закон, то он будет предполагать только тяжелые нарушения. Но я хочу напомнить, что у нас с вами есть право вето. В свое время я приложила руку к этому. Если вас устраивает ваша управляющая организация, но она не может договориться о некоторых неформальных отношениях с властью, вы, надеюсь, понимаете о чем я говорю, то у жителей есть право вето, и тогда лицензию не отберут.

 

Недавно глава Минстроя Михаил Мень заявил, что общая сумма долга в ЖКХ достигла 1,34 триллиона рублей. Помогают ли решению этой проблемы те законы, которые вы принимаете?

Все, что мы делаем, это все направлено, чтобы улучшить платежную дисциплину. И в первую очередь здесь нужно как можно быстрее принимать закон о прямых договорах. Недавно комитете по энергетике в Госдуме проводил слушания, и я в нем тоже принимала участие. В итоге все свелось к тому, что участники сильно были удивлены тому, что мы до сих пор мы не можем ввести прямой договор. Это сразу бы изменило ситуацию по коммуналке. Но я хочу сказать, что самом деле, счетчики ресурсникам невыгодны, им выгоден завышенный норматив. Поэтому у нас сейчас есть факты порчи и съема этих счетчиков. Я, например, писала об этой проблеме заму по городскому хозяйству, в итоге — ноль реакции. А люди приходят ко мне и жалуются, платежка по нормативу в два раза тяжелее, чем по счетчику. Одна женщина так и сказала: «Меня буквально раздевают на этом тепле». Хотя такие, как она, это добросовестные плательщики.

Евгений Сеньшин

Комментарии

Есть мнение? Добавьте комментарий:


наверх